党建专栏【深圳】修订《物管条例》 助力业委会成立
有议案认为，在各方成本不断高企、物业行业面临诸多发展掣肘的背景下，应启动修订《深圳经济特区物业管理条例》，进一步强化政府职能、助力业委会成立；还有建议表示，居民小区物业管理应回归“业主主导+物管服务”的行业本质；建立深圳市业主委员会联合会，可助力各小区业主依法、理性、有效地维护合法权益。
人大代表建议全市成立业委会联合会。
人大代表提出：让小区治理回归“业主主导+物管服务”
近年来，深圳市由于各种原因导致的物业纠纷高发不断，特别是一些公共设施日益老化失修，屡屡出现的电梯事故等安全事件，引发越来越多的社会关注。在本次深圳两会上，有不少议案和建议关注深圳物业管理行业发展与业主委员会的建立。
有议案认为，在各方成本不断高企、物业行业面临诸多发展掣肘的背景下，应启动修订《深圳经济特区物业管理条例》，进一步强化政府职能、助力业委会成立；还有建议表示，居民小区物业管理应回归“业主主导+物管服务”的行业本质；建立深圳市业主委员会联合会，可助力各小区业主依法、理性、有效地维护合法权益。
物管困境：
资金、成本压力高企
陈家发、马群涛、伍雪玲等18名人大代表提出的《关于修订》的议案认为，目前物管行业遭遇多重困境，发展受到严重制约。
首先，物价指数不断上涨、人工成本大幅上升，物管企业成本负担加大，影响了物管行业正常运作。同时，老旧物业小区（大厦）公共设备设施陈旧、损坏或不足，存在潜在隐患，维修保养、更新改造几率增大，资金来源不足，按现行条例规定实施费用分摊集资难以实现；物业管理企业此外还要承担较多的如社会治安、环境秩序、卫生消杀等社会公共性服务，企业的盈利能力受到影响。
在种种困难制约下，服务范围和水平或将下降，导致业主或使用人因此产生对物管服务的不满情绪。
倡议：政府需要及时“调价”
助力业委会成立
议案认为，现行《条例》应规定政府职能部门根据市场发展需要及时制定行业发展指导意见，包括物管服务“调价”等。
另外，该议案认为，目前成立业委会有一定难度，需要改进。深圳市成立业委会的比例仅为34.98%。成立业委会的法规出台十多年，实际状态并不令人满意，比例如此之低，足以说明现行相关条例或政策有待商榷或改进。
难题：住户缺乏业主权利和责任意识
杨勤、陈湘波、韩东等8名人大代表提出的《关于推动深圳市小区业委会行业组织建设的建议》认为，大量小区脱胎于单位大院，住户缺乏业主权利和责任意识，缴费率低，物管企业多从单位后勤转制而来，缺乏提升服务的能力，形成了“物管独作主、业主低缴费、服务水平低、业主总不满、涨费更困难”的恶性循环。
另据深圳最大的业主交流沟通平台“深圳业主论坛”预估，在全市1500个业委会中，良性健康运作的业委会仅占约一成左右。大量的业委会或者无力改变物管企业大权独揽的现状，或者与物管公司勾结、业委会成员谋私利，引发业主更大的矛盾和不满。
